5 квітня 2018 року з 12:00 до 16:00 у Оргуському інформаційно-просвітницькому центрі відбудеться публічне обговорення законопроектів «Про Державну природоохоронну службу» та «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо забезпечення функціонування Державної природоохоронної служби»
Для участі у публічному обговоренні законопроектів «Про Державну природоохоронну службу» (№ 9336) та «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо забезпечення функціонування Державної природоохоронної служби» (№9337), що відбудеться 5 квітня о 12:00 в Оргуському центрі, прохання заповнити онлайн форму.
Законопроект «Про Державну природоохоронну службу», що був зареєстрований в Верховній Раді України за ініціативи 19 народних депутатів 23.11.2018 за № 9336 (передбачає, в першу чергу, інституційну реформу а саме: унормування повноважень та обов’язків органу природоохоронного нагляду (контролю), усунення законодавчих неточностей та колізій, ліквідацію Державної екологічної інспекції (ДЕІ) та створення нової Державної природоохоронної служби з метою викорінення корупції у вказаній сфері та підвищення ефективності проведення заходів екологічного нагляду (контролю).
Список учасників публічного обговорення буде опубліковано 4 квітня до кінця робочого дня. Для тих, хто не зможе взяти участь особисто буде проведено онлайн-трансляцію заходу на Facebook сторінці Оргуського інформаційно-просвітницького центру.
Із презентацією законопроектів на публічному обговоренні виступить:
Анатолій Куцевол, директор Команди підтримки реформ при Мінприроди, співавтор законопроектів щодо реформи ДЕІ
Роман Шахматенко, юрист Команди підтримки реформ при Мінприроди, співавтор законопроектів щодо реформи ДЕІ
Питання до спікерів зустрічі, зауваження та пропозиції, прохання надати в відповідному полі форми реєстрації. Якщо Ви бажаєте виступити під час публічного обговорення, також просимо попередньо зареєструватися через форму реєстрації.
БІЛЬШЕ ІНФОРМАЦІЇ НИЖЧЕ
31 травня 2017 року Уряд схвалив Концепцію реформування системи державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, якою передбачено створення нового органу природоохоронного контролю – https://www.kmu.gov.ua/ua/npas/250269536
У жовтні 2017 року при Мінприроди розпочала роботу Команда Підтримки Реформ. З одним із завдань КПР стала розробка законодавства щодо створення нового природоохоронного органу – https://www.kmu.gov.ua/ua/news/250130596
У листопаді-грудні 2017 року були розроблені перші проекти нормативно-правових актів, зокрема зміни до законів для функціонування нового органу природоохоронного контролю, а також положення про такий орган.
Перші напрацювання тут – https://drive.google.com/open?id=184moMcTg5FJwl2yi5TkiManOIJJkFwif
Протягом січня-липня 2018 року Команда Підтримки Реформ проводила консультації з вузьким колом експертів для обговорення підходів до реформи, зокрема із представниками “Разом Проти Корупції”, МБО “Екологія.Право.Людина”, Громадською радою при Мінприроди, Громадською радою при Держекоінспекції, тощо. Окремо слід відзначити доробки у цій сфері МБО “Екологія.Право.Людина”:
- 13.04.2018. Зелена книга про юридичну відповідальність у сфері довкілля – http://epl.org.ua/eco-analytics/zelena-knyga-pro-yurydychnu-vidpovidalnist-u-sferi-dovkillya/
- 26.07.2018. Біла книга про реформу екологічного контролю – http://epl.org.ua/eco-analytics/bila-knyga-pro-reformu-ekologichnogo-kontrolyu/
- 26.07.2018. Біла книга про юридичну відповідальність у сфері довкілля – http://epl.org.ua/eco-analytics/bila-knyga-pro-yurydychnu-vidpovidalnist-u-sferi-ohorony-dovkillya/
Коментарі Команди Підтримки Реформ до цих документів тут – https://drive.google.com/drive/folders/17X9KnoB90vLo57xpyYWmeZT5AnWo0sG9?usp=sharing
27 липня 2018 року з метою ширшого обговорення при Мінприроди створено Робочу групу для обговорення пакету нормативно-правових актів щодо реформи системи нагляду (контролю), моніторингу та відповідальності в сфері охорони навколишнього природного середовища у складі 56 членів (експерти, НУО, ОДА, народні депутати – усі за згодою). Протягом серпня 2018 року Робоча група працювала над законопроектом «Про внесення змін до інших законів» (для створення нового природоохоронної служби). – https://menr.gov.ua/news/32639.html. Протоколи врахування зауважень учасників Робочої групи розміщено тут – https://drive.google.com/drive/folders/1A3-pBh_X_BZYbA4LyfZlk0iteL6jWAgy?usp=sharing
У вересні-жовтні 2018 року законопроект доопрацьовано з народними депутатами, представниками Мінприроди та ДЕІ, а його назву змінено на “Про Державну природоохоронну службу” і прийнято рішення про побудову за прототипом закону про Національну поліцію.
7 листопада 2018 року законопроект “Про Державну природоохоронну службу України” представлено народним депутатам – членам Робочої групи, які схвально його оцінили. Розроблені Командою Підтримки Реформ документи тут – https://drive.google.com/open?id=1_SjjX2TwLhZ4B01pGJ5YM4loY66hEIwv
7 листопада 2018 року також Група “Охорона Довкілля” РПР опублікувала свою позицію щодо проекту Закону “Про Державну природоохоронну службу” – https://rpr.org.ua/news/pozytsiya-hrupy-ohorona-dovkillya-rpr-schodo-proektu-zakonu-pro-derzhavnu-pryrodoohoronnu-sluzhbu/?fbclid=IwAR3Yn4PieZ_3iELJP2ouo3T4VD2Yo1_VJRNeDIoHEoyoZyhzwXdB4RUhsc4
23 листопада 2018 року законопроект “Про Державну природоохоронну службу України” підписано 19 народними депутатами зареєстровано у ВРУ за № 9336 разом з № 9337 (щодо змін до Бюджетного кодексу у зв’язку із законопроектом № 9336) – http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=65005
7 грудня 2018 року за ініціативи МБО “Екологія.Право.Людина” у ВРУ зареєстровано альтернативний законопроект “Про Державну інспекцію з охорони довкілля України” № 9336-1 за підписом Луценка І.В. (БЮТ) – http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=65101
З огляду на різні думки та позиції, Команда Підтримки Реформ при Мінприроди підготувала наступні документи:
1.Біла книга «Реформа екологічного нагляду (контролю)» підготовлена Командою підтримки реформ при Мінприроди – https://drive.google.com/file/d/1ZjbrnQC3i9ulGco668ayrHpifShQVALE/view?usp=sharing
2. Коментарі щодо Позиції Групи Охорона довкілля РПР щодо Проекту Закону «Про Державну природоохоронну службу» – https://drive.google.com/drive/folders/1bIffFs2HsKU4ldnXNEIHs43R7cyq8wV6?usp=sharing
3. Аналіз законопроекту “Про Державну інспекцію з охорони довкілля України” № 9336-1 за підписом Луценка І.В. (БЮТ) – https://drive.google.com/open?id=1af_ctNV9cMmyFp53jwIu1Nsl8n9ihBV0
Станом на 18 березня 2019 року законопроекти пройшли експертизу на відповідність вимогам антикорупційного законодавства та є висновок Головного науково-експертного управління Верховної Ради України щодо них.
У цьому зв’язку Командою Підтримки Реформ при Мінприроди буде проведено низку заходів з бізнесом, НУО, НДУ для обговорення законопроектів з метою їх комплексного представлення під час засідання Комітету Верховної Ради України з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.
Будемо вдячні за будь-які коментарі та пропозиції до 03.04.19 на електронну адресу controlliabilityworkgroup1@gmail.com
